按照公安部消防局《关于开展2017年度消防行业特有工种职业技能鉴定站质量评估工作的通知》(公消[2017]152号)的要求,2017年9月8日开始,受部消防局的指派,以中国消防协会鉴定指导中心主任张建国为组长、安徽省消防行业特有工种职业技能鉴定站站长汪礼苗和云南省消防协会注册消防工程师委员会主任田锦林为成员的检查组一行,莅临四川对消防行业特有工种职业技能鉴定(四川)站开展质量评估检查考核工作。按照总队刘总的指示,总队党委常委、总工程师黄勇代表总队陪同接受检查。
9月9日上午,检查组一行莅临四川鉴定站,听取了黄勇总工代表四川省公安消防总队汇报了消防职业技能鉴定工作。主要工作成效及亮点:一是年鉴定量呈梯式递增,鉴定质量逐步提高。2015年鉴定站共开展鉴定4批次,鉴定人员6846人,合格3476人,合格率61.08%;2016年开展鉴定4批次,鉴定人员9092人,合格4530人,合格率66.17%;2017年截止目前开展鉴定2批次,鉴定人员2496人,其中,第一批次鉴定646人,合格514人,合格率79.57%。二是站点建设卓有成效,社会化消防培训的大格局基本形成。按照部局“一站多点”的部署,总队党委立足实际,积极谋划,多方努力,分别在成都、绵阳、南充引进社会力量建设消防培训学校,积极培育社会力量自主办学,龙泉新中安、绵阳华安、南充天宇三所消防职业技能培训学校,三年累计培训消防人员 10032人,受到了部局和中国消防协会的高度肯定,为此部局两次编发简报推广四川作法。在此基础上,对三所培训学校按照鉴定点要求进行规范化建设,2015年,经报部局和中国消防协会现场考核合格,经审批同意在三所培训学校成立三个鉴定点,消防职业培训社会化的大格局基本形成。三是鉴定质量体系建设得到全面完善,鉴定质量实现零投诉。建立完善了质量体系标准,明确了质量管理的原则,制定了各级、各类人员职责,落实了鉴定全过程的质量要求。几年来,鉴定工作组织严密,程度规范,管控有力,实现了鉴定质量零投诉。四是考评员队伍稳定、结构合理,鉴定能力有保障。鉴定站考评队伍中,现具备督导员资格的有2人,专职考评员资格的有10人,均为大学专科以上学历,平均年龄29岁,均在鉴定站工作3年以上。另有兼职考评员6人,平均年龄35岁,大部分从事消防工作10余年。目前,考评员队伍稳定,结构合理,思想及业务能力过硬,具备初、中级职业技能鉴定能力。五是组织协调机制完善,运作良好。总队主要领导对职业技能鉴定工作高度重视,明确由总工主抓鉴定工作,并抽调业务能力强的干部具体负责,鉴定站从2014年起,实行自收自支,鉴定收费严格执行相关标准,财务管理规范,经费保障有力,鉴定站运作良好。
考核组还现场查看了鉴定站火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统、防排烟系统等鉴定设施的运行情况,并随机抽取和详细检查了鉴定站2015年度至2017年7月的考生原始申报资料、理论成绩和实操成绩,核查鉴定了试卷及原始档案资料是否保存完整与清晰、是否符合鉴定要求,考试成绩是否准确无误。下午,检查组一行根据检查要求随机抽取了鉴定站龙泉鉴定点,对龙泉鉴定点场地和设备设施进行了现场检查和测试,查看了社会力量依法开办社会消防安全培训机构是否具备鉴定初、中级“建(构)筑物消防员”技能鉴定的相关条件。
9月10日检查组一行到达达州,抽查了两个社会单位,并对其参加建(构)筑物消防员技能鉴定并取得国家职业资格证书的人员进行了质量回访,查看了持证上岗和履行工作职责情况。
检查组一行对四川鉴定站近年来取得的成效和主要工作做法给予了充分肯定,张建国主任认为四川省公安消防总队认真贯彻部消防局部署要求,立足现实需要、创新思路举措,加快推进消防安全培训社会化。按照“统筹规划、分步实施、合理布局、一点多能、多点辐射”的消防培训机构建设思路,引入社会力量开展市场评估、办学组训,推动省消防协会充分发挥行业指导作用,部署实施“消防安全培训教育机构建设示范工程”,引入社会资金2000余万元兴建成都新中安消防职业技能培训学校,绵阳市华安消防安全职业培训学校、南充市天宇消防职业技能培训学校。按照“分级培训、就近招生”原则,明确各培训机构功能定位、招生范围、培训类别。落实消防职业技能培训和鉴定工作“考培分离”要求,立足“一站多点”建设模式,依托新建消防安全培训机构,同步推进消防行业特有工种职业技能鉴定点建设。建立完善鉴定站质量管理体系,围绕考生报名资格审查、理论考试、实操鉴定、成绩归档等重点环节,制定出台13项配套管理规章制度,强化过程控制标准化,确保鉴定结果公开、公平、公正。推行培训鉴定质量回访、学习考核和社会单位跟班作业制度,提升职业技能鉴定考评员素质,取得很好地成绩。
同时,检查组对四川省消防职业培训和技能鉴定下一步的工作提出了意见和建议。